大宁争霸于世，得到大片地，而朝廷力有未逮，便将这些地分封出去，给人放权，以此为激励将这些地快速发展起来，这确实走捷径之路，就当下而言，利大于弊！

可它的弊端也同样明显，用不了多少年，这些拥有封地的贵族就会如藩王那般在地方割据，尾大不掉，最终不但不会成为国家发展的助力反而会威胁到朝廷……

陛下是只想凭借一个专管封地的衙门就能改变吗？

怕是难以做到！

陆正渊心想以陛下的做派，肯定已有解决之策……只是不知是什么法子。

眼下来，陛下这分封之策倒是很奇，主要是两个词……管理、规划。

他想那些贵族们绝不会一字一句的那份协议，他们只会想的是，陛下给了封地，这是皇恩浩荡，哪会想这么多，其实这里面的文字陷阱很多。

朝廷会提供一些援助，同样也有很高的要求，主要目的是让这些封地成为国家发展的助力……

简而言之。

陛下就是地主，而这些贵族就是佃农。

想要做到这一点，就需要他这个司牧了。

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陆正渊顿了顿又问道：“封地管理规划总署能管所有的封地？”

“那是自然。”

关宁笑着道：“国丈啊，你的担子很重啊！”

这个笑让陆正渊到了浓重的阴谋，陛下要做一个只知剥削的大地主！

“是什么封地都能管吗？”

陆正渊又问了一句。

关宁这才正色问道：“国丈想说什么尽可直言，毕竟你我还是翁婿。”

我信你个鬼！

虽是翁婿，更是君臣。

这君臣还排在最前。

思绪闪过，陆正渊又开口道：“皇子们可都大了……”

他的意思很明显。

皇子们都大了，那该怎么办呢？现在来也都是要封出去的。

皇子外封直接就是王，他这个司牧还能管得了吗？

在其位，谋其政。

陆正渊已经开始谋划他这个司牧该怎么做了……

“自是能管得了。”

关宁审视着陆正渊淡淡道：“国丈倒是提醒了朕，是啊，皇子们都大了……”